Každá organizace, včetně státu, má svůj specifický cíl, který se snaží dosáhnout prostřednictvím rozvoje různých činností. Tyto činnosti, označované jako funkce, jsou nezbytné pro dosažení stanovených cílů.
neke se nalaze kod država stanlno a neke se razvijaju određenim njenim razdobljima
te dijelatnosti nazivaju se funkcije
da bi ostvarila cilj mora razvijati djelatnosti
LJUDI
državna vlast okuplja u određenim organizacijama određene grupe ljudi koje obavljaju državnu djelatnost
da bi se dijelatnosti i funkcije razvijale potrebni su ljudi kao pokretači
DRŽAVNI ORGAN = funkcija + ljudi
TEORIJA I. : država-državni organ-službena osoba (sustavnije shvaćanje organizacije) pri čemu su država državni organ i službena osoba dijalektičko jedinstvo i sustav organski povezanih čimbenika
(I)država-državni organ je nerazdvojna veza , a oni su organizacijske jedinice koje nebi mogle djelovati bez službenih osoba, država ne postoji bez državnih organa , organski odnos , ODNOS NERAZDVOJIVOSTI I ISTOVJETNOSTI
