SISTEMA PRESUPUESTAL COLOMBIANO
FUNCIONES
Funciones y políticas a cargo del Estado:
Asignación de recursos
Redistribución de rentas
Políticas de estabilización y crecimiento
Recursos de la sociedad
Estado acción presupuestaria
Gasto Púiblico
Estabilización
Motor de crecimiento económico
Reducción desigualdad social
Asiganción
Provisión de bienes sociales
NORMATIVIDAD
Autoridades e instancias de planeación
Autoridades:
Los demás Ministerios y Departamentos Administrativos: En su
ámbito funcional, conforme a las orientaciones de ñas autoridades procedentes.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, vela por la
consistencia de los aspectos presupuestales del plan con las leyes anuales de presupuesto.
El Departamento Nacional de Planeación, ejerce la secretaría del CONPES y desarrolla las orientaciones de planeación impartidas por el Presidente de la República. Coordina la formulación del plan con los ministerios, departamentos administrativos, entidades territoriales, las regiones administrativas y de planificación, y el Consejo Superior de la Judicatura, en lo que le compre.
El Consejo Nacional de Planeación, conceptúa respecto
del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) y el CONPES SOCIAL
Instancias:
El Congreso de la República, aprueba el proyecto de
Plan Nacional de Desarrollo y lo eleva a Ley de la República.
El Presidente de la República, máximo orientador de la planeación nacional.
La normatividad presupuestal
ha quedado fraccionada:
Sector administrativo de
Planeación Nacional
Cubierto por el Decreto
Único Reglamentario
No. 1082 de 2015
Sector Hacienda y
Crédito Público
Cubierto por el Decreto
Único Reglamentario
No. 1068 de 2015
PRINCIPIOS
Estabilidad Fiscal
Sostenibilidad
Coherencia Macroeconomica
inembargabilidad
Especialización
Unidad de caja
Universalidad
Anualidad
Planificación
DEFINICIÓN
Es el instrumento financiero donde se programa y
registra el gasto público y su forma de financiación
y en donde se establecen reglas para su ejecución.
Constituye también, un instrumento de planificación
y un componente importante de la política económica,
que le permite a las entidades publicas cumplir con la
producción de bienes y servicios, para satisfacer las
necesidades de la población, por tal razón, es indis-
pensable que haya coherencia entre el presupuesto y
los objetivos y metas de crecimiento y desarrollo.
CONFORMACIÓN
PRESUPUESTO ANUAL DE LA NACIÓN
Dispociones generales: Las normas transitorias
garantizan ejeción presupuestal.
Presupuesto de gastos o ley de apropiaciones: Proyección, destinación de recursos.
Presupuesto de ingresos o rentas: Proyección de los
ingresos corrientes de la Nación
PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES - POAI
Diagnostico, evaluación de las necesidades de la comunidad,
preparado por el Departamento Nacional de Planeación - DNP para la aprobación del Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES; contiene programas, subprogramas y proyectos de inversión clasificados por sectores, este plan debe estar acorde al preseupuesto y se someterá en la comisiones del Congreso de la República.
PLAN FINANCIERO - PF
Instrumento de planificación y gestión financiera del
sector público. Define las provisiones de ingresos, gastos, déficit y financiación; para la elaboración de los POAI (Programa Operativo Anual de Inversiones) y los Presuspuestos anuales de ingresos y gastos.
ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTAL
CONTROL POLÍTICO
Fase de verificación, por parte del órgano legislativo, de la actuación de servidores estatales de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5 de 1992
Control Político
CONTROL
Fase de verificación por parte del órgano de control de las actuaciones de las entidades y sus funcionarios, de lo establecido por el legislativo a traves de la ley anual de presupuesto y los procesos de responsabilidad que surjan de sus hallazgos.
Control Posterior
Contabilidad Presupuestal
SEGUMIENTO
Actividades mediante las cuales se verifica por parte del ejecutivo el cumplimiento de los propósitos previstos, de los recursos financieros estimados y las metas cuantitativas señaladas.
Rendición de cuentas
Indicasdores de Seguimiento
Informes de ejecución
EJECUCIÓN
Fase del ciclo que comprende los ajustes mediante modificaciones a las apropiaciones contenidas en el presupuesto y el proceso de ejecución desde la contratación / compra hasta el pago al beneficiario o proveedor final.
Pago
Orden de pago
Obligaciones
Compromiso Presupuestal
Certificado Disponibilidad Presupuestal
Modificaciones
PROGRAMACIÓN
Fase macro de determinación de espacios fiscales consistentes con el comportamiento esperado de la economía y su articulación para delimitar programación micro, aprobación por el Congreso de la República y desagregación requerida para su ejecución.
Planes de Acción
Distribución
Decreto de Liquidación
Ley de presupuesto Anual
Proyecto de Presupuesto
Plan Nacional de Desarrollo - Plan Plurianual de Inversiones Públicas
Marco de Gastos de Mediano Plazo
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Regla Fiscal
