Política Exterior de Venezuela (1948- 1958)
Dictadura de Marcos Pérez Jiménez (diciembre de 1952- 23/01/1958)
Las políticas públicas, dirigidas al ámbito internacional, experimentan poca variación. Sin embargo, la relacion entre Caracas y Washington se profundiza; en ello incide la llegada de Dwight Eisenhower a la Casa Blanca. La política estadounidense de contención del comunismo se endurece, y el régimen venezolano está alineado . El reconocimiento internacional a Pérez Jiménez es respaldado por un instrumento jurídico: la resolución N° XXXV aprobada en la IX Conferencia Interamericana.
La política exterior perezjimenista tuvo cuatro asuntos remarcables:
Retiro de Venezuela de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 1955.
Ello ocurre tras la V Reunión de la Comisión del Petróleo.
Políticas económicas y otorgamiento de concesiones, especialmente entre 1955 y 1956.
Otorgamiento de concesiones y reformas en la política petrolera con el propósito de financiar el proyecto de obras públicas impulsado por Pérez Jiménez.
No obstante, para 1957 se da una situación de insolvencia oficial que genera incertidumbre entre los inversionistas extranjeros. Ello ocurre debido al cese de las condiciones externas favorables (la Guerra en Corea y la crisis del canal de Suez).
Relación con los países americanos.
Tensiones con los gobiernos de Chile, Uruguay, México, Costa Rica y Guatemala. En julio de 1957, Venezuela rompe relaciones con Argentina.
Los gobiernos cercanos a Pérez Jiménez serian los de Manuel Odría (Perú), Alfredo Strossner (Paraguay), Rafael Leonidas Trujillo (República Dominicana) y el de Somoza (Nicaragua). De igual forma, con Colombia se procura mantener relaciones cercanas.
Venezuela tendrá participación en distintos eventos relacionados con el sistema interamericano. En palabras de Freddy Vivas Gallardo, ello responde más a un "sistema de oportunismo pragmático que convicción ideológica". Es así que:
Consejo Interameranicano Ecónomico y Social (febrero de 1953).
X Conferencia Interamericana en Caracas (marzo de 1954)
V Reunión de la Comisión del Petróleo (abril de 1955).
Relación con Estados Unidos, la cual oscilaba entre la incondicionalidad y la autonomía relativa.
EEUU y Venezuela colaboran en asuntos económicos y de seguridad (la Seguridad Nacional y su vínculo con la CIA y el FBI).
Ahora bien, la subordinación de Venezuela se explica en el petróleo, es decir, en el interés económico. Es así que la política petrolera tendrá un rol estratégico en la acción pública, especialmente tras el inicio de la crisis del canal de Suez y la Guerra de Corea.
Julio de 1956: Primera fisura en la relación de Estados Unidos y Venezuela. Marcos Pérez Jiménez propone la constitución de un fondo económico destinado a solucionar los problemas que afecten el bienestar de los Estados americanos. EEUU rechaza la propuesta.
Junta de Gobierno (diciembre de 1950- 02 de diciembre de 1952)
Al asumir la presidencia de la Junta el Dr. Germán Suarez Flamerich, no ocurren cambios sustanciales en la política exterior venezolana, coordinada por el canciller Gomez Ruíz.
Sin embargo, se intensifica la identificación y sujeción a los lineamientos dictados por EEUU para el hemisferio. Se procura una política de cooperación con EEUU.
-07 de diciembre de 1950: Suarez Flamerich recibe las cartas credenciales del nuevo embajador estadounidense.
- Junio de 1952: Venezuela rompe relaciones con la Unión Soviética y con Checoslovaquia.
Incidente con Colombia motivo del esparcimiento de dudas sobre la soberania del archipielago de "Los Monjes"
-Octubre de 1952: El Dr. Aureliano Otáñez es nombrado canciller.
-24 de noviembre de 1952: Suarez Flamerich concluye el incidente con Colombia.
Junta Militar (24 de noviembre de 1948- 13 de noviembre 1950)
Las primeras acciones de política exterior de la Junta Militar están orientadas hacia la búsqueda de legitimacion y reconocimiento internacional, sobre todo de Estados Unidos. En concordancia con esto, Carlos Delgado Chalbaud declara que la Junta es de carácter provisional, disipando posibilidad alguna de implantar un régimen militar o de ignorar las responsabilidades internacionales adquiridas.
Huelga petrolera de 1950. La represión y disolución de organizaciones sindicales demostró a EEUU el compromiso de la Junta con las compañías extranjeras, priorizando sus responsabilidades internacionales.
22 de septiembre de 1950: Conformación de la Cámara Americana de Comercio (a fin de atender el comercio bilateral)
Contexto internacional: Guerra de Corea sirve de argumento estratégico y geopolítico para la revalorización del crudo venezolano. Acercamiento con EEUU.
Reconocimiento internacional por parte de:
- Argentina y República Dominicana, ambos bajos sistemas castrenses.
- Ruptura de relaciones diplomáticas con Chile.
- Reanudacion de relaciones con España, en abril de 1949.
Presidencia de Rómulo Gallegos (15 de febrero 1948- 24 de noviembre 1948)
"Serán reforzados los lazos de amistad de Venezuela con aquellas naciones cuyos gobiernos descansen sobre el consenso de los gobernados, siendo esta condición nada más que la inevitable consecuencia de la prudencia que demanda el reciente logro de la democracia en Venezuela. Esos lazos serán fortalecidos mediante esfuerzos para crear el entendimiento mutuo especialmente con los Estados americanos, a través de proyectos económicos, espirituales y culturales reciprocramente beneficiosos." Rómulo Gallegos sobre los fundamentos de su política exterior en su discurso de toma de posesión. La democracia continúa como lineamiento sobre el que descansa la política exterior venezolana.
En julio de 1948, Rómulo Gallegos hace una gira por Estados Unidos, invitado por Harry Truman. Afianzamiento de la relación con el país norteamericano.
A pesar de esto, Truman no adquiere una posición frente al posterior Golpe de Estado al gobierno de Gallegos. Ello puede atribuirse al pragmatismo que toma la política estadounidense debido a la Guerra Fría, el cual será una constante en las relaciones entre Venezuela y Estados Unidos durante el resto del período estudiado.
Participación en la IX Conferencia Interamericana en la ciudad de Bogotá, en 1948.
-Creación de la Organización de Estados Americanos (OEA).
- Pacto de Bogotá.
Junta Revolucionaria de Gobierno (19 de octubre 1945- febrero de 1948)
La principal preocupación de la Junta de Gobierno, presidida por Rómulo Betancourt, es obtener reconocimiento internacional frente a la nueva situacion política venezolana. A nivel continental, la Junta propicia las mejores relaciones con los paises de la región, fomentando la promoción de la democracia frente al avance y recurrencia del militarismo. Esto queda manifiesto en la Constitución de 1947, con un capítulo dedicado a la política internacional.
En sus relaciones con la región:
Participación en la Conferencia Interamericana para el mantenimiento de la paz y la seguridad continental, llevada a cabo en Brasil en 1947. Creación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca.
Coyuntura marcada por la política estadounidense en el hemisferio que procura la tutela y presencia en el continente. Ello ocurre en un contexto internacional marcado por la conformación del nuevo orden bipolar, así como del escenario político- ideológico- militar de inicios de la Guerra Fría.
-Creación de la Flota Mercante Grancolombina, integrada por Colombia, Ecuador y Venezuela. Una asociación para la integración y crecimiento económico caribeño y andino.
-Acuerdo económico con Chile y Argentina en febrero de 1948.
En el marco de la promoción de la democracia:
"Cordón Profiláctico", Betancourt hace referencia a la incompatibilidad de la democracia con los regimenes de fuerza. Doctrina Betancourt.
Ruptura de relaciones diplomáticas con España y Republica Dominicana, ambos bajo régimen dictatorial.
Tensiones con la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo (República Dominicana), por la promoción de insurrecciones y conspiraciones contra la Junta.
29 de octubre de 1945: Estados Unidos reconoce la Junta de Gobierno.
El petróleo representa un rol determinante en las buenas relaciones con EEUU. Se mantiene la Ley de Hidrocarburos de 1943. Sin embargo, el 31 de diciembre de 1945 se decreta un impuesto extraordinario a las empresas petroleras.
Convenios Rockefeller. Planes de cooperación en el sector agrícola, pesquero y militar (coordinación de planes de defensa y operaciones militares, con fundamento legal a partir de 1947, con la creación del TIAR).
