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av Enrique García 1 år siden

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Derecho Fiscal

Diversas teorías justifican la existencia de las contribuciones en el derecho fiscal, cada una abordando diferentes perspectivas. La justificación histórica destaca la obligación de los ciudadanos de aportar parte de su riqueza para que el Estado cumpla sus funciones públicas.

Derecho Fiscal

Derecho Fiscal

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Teorías que justifican la existencia de las contribuciones.

Clasificación de las teorías que justifican la existencia de las contribuciones -Justificación histórica -Justificación económica -Justificación doctrinaria -Justificación en nuestra Constitución Federal
Justificación en nuestra legislación federal

En nuestro pais el fundamento del Estado para imponer contribuciones y percibir su producto, es estrictamente jurídico, y deriva del contenido de la fracción IV del articulo 31 de la Constitución Política del pais, la cual establece que es obligación de todo ciudadano, entre otras, la de contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del estado y municipio en el que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Justificación doctrinaria

Las teorías de carácter doctrinario para justificar el derecho del Estado para imponer y percibir el producto de las contribuciones -Teoría de los servicios públicos -Teoría de la relacion de sujeción -Teoría de la necesidad social -Teoría del seguro -Teoría simplista

Teoría de los servicios publicos

Considera que las contribuciones tienen como fin primordial costear servicios públicos que el Estado presta.

Teoría de la relacion de sujeción

Se ha considerado que la obligación del contribuyente de proporcionar recursos al estado, deriva de la simple calidad de ser ciudadano de un Estado.

Teoría de la necesidad social

Esta teoría estima que la obligación de contribuir es para la satisfacción de las necesidades sociales que están a cargo del Estado. Considera que las necesidades del Estado son equiparables a las del hombre, dividiéndolas en dos clases de necesidades: Físicas y espirituales.

Teoría del seguro

Estiman que las cantidades que se pagan por concepto de contribuciones, es como el pago de una prima que los particulares hacen al Estado por la protección de sus vidas y su patrimonio.

Teoría simplista

Estima que el pago de las contribuciones es un deber que no necesita fundamento jurídico especial

Justificación económica

En relacion con la justificación económica se tiene dentro de las múltiples y variadas funciones del Estado, el Estado no solo esta orientado al cumplimiento de sus leyes fundamentales y de sus objetivos políticos mas trascendentes. El concepto de actividad financiera comprende todo lo concerniente a la hacienda publica, y esta constituye el gran marco de la actividad financiera estatal que incluye la totalidad de las medidas políticas, financieras, económicas y aun sociológicas, de que el Estado dispone para cumplir sus fines.

Justificación histórica

Como justificación de carácter histórico explicar la obligación de los particulares de desprenderse de parte de su riqueza, para ayudar al estado al debido cumplimiento de sus funciones de derecho publico.

CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO FISCAL MEXICANO

La doctrina
Se constituye por el conjuntode estudios y opiniones que los especialistas del derecho fiscal realizan o emiten en susobras(libros, artículosy monografia).
Los principios generales del derecho
Se constituyen por los criterios o ideas fundamentales de un sistemajuridico determinado, que se presentan en la forma concreta de aforismos y cuya eficacia, como norma supletoria de la ley, depende del reconocimiento expresodel legislador.
La costumbre
Observancia uniforme y constante de reglas de conducta obligatorias, elaboradas por una comunidad social para resolver situaciones jurídicas o como el uso implantado por una sociedad y considerado por ésta jurídicamente obligatoria.
Los convenios interestatales o de coordinación fiscal
Acuerdos celebrados por la Federación por una parte, y las entidades federativas por la otra, sobre la administración, control y recaudación de las contribuciones en los términos y condiciones que en los mismos se establezcan.
Los tratados internacionales
Se consideran como los acuerdos que celebran dos o más Estados como entidades soberanas entre sí, sobrecuestiones diplomáticas, polfticas, económicas, culturales u otras de interés paraambaspartes.
La jurisprudencia
Definida comola interpretación habitual constante y sistemática que lleven a cabo los tribunales competentes con motivo de la resolución de los asuntos que son sometidos a su jurisdicción, sosteniendo el mismo criterioen un ciertonúmero de casos concretos.
Las circulares
Se definen como las disposiciones expedidas por los superiores jerárquicos en la esfera administrativa, en las que se dan instrucciones a los inferiores sobre el régimen interno de lasoficinas, su funcionamiento con relación al público, o para aclarara losinferiores el sentido de lasdisposiciones legales ya existentes. Son la opinión de lossuperioresjerárquicos y una consecuencia del reglamento.
El reglamento
Es un conjuntode disposicionesjurídicas de carácterabstracto,generalesy obliga- torias, que expide el PoderEjecutivoen uso de una facultad que le es propia,cuya finalidad es facilitar la exacta observancia de las leyes expedidas por el Poder Legislativo.
El decreto - delegado
Es cuando la Constitución Pederal autoriza al Congreso de la Unión, para que delegue, en el Poder Ejecutivo, facultades quea él lecorresponden, autorizándolo paraqueemitanormas confuerza de ley, por un tiempo limitado y para objetivos definidos y determinados..
El decreto - ley
Conjunto de disposiciones jurídicas dictadas por el Poder Ejecutivo, en uso de las facultades extraordinarias que le otorga la Constitución Federal, para hacer frente de manera rápida y. fácilmente a una situaciónde emergencia que perturbe la paz pública.
La ley

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Se ha definido como la norma jurídica emanada del poder público debida- mente facultado para ello (Poder Legislativo), con caracteristicas de generalidad, abstracción y obligatoriedad.

Principios Jurídicos de las contribuciones

Clasificación
Principios Jurídicos ordinarios

Son los que se emanan de las demás leyes ordinarias, de carácter fiscal

Leyes Administrativas de la Ciudad de Mexico y de los Estados/Municipios

Ley Orgánica de las Administración Pública

Ley Federal de los Derechos del Contribuyente

Leyes Reglamentarias de los Renglones de Ingresos

Ley de Ingresos de la Federación

Código Fiscal de la Federación

Principios Jurídicos de las Contribuciones

Son los que están establecidos en los diversos artículos de la Constitución Política del país, de contenido Fiscal

Principios referidos a la justicia administrativa

La creación del Tribunal Federal de Justicias Administrativa

Principios referidos a políica económica

Las facultades que no esten en la constitución son reservados para los estados

El gravamen del comercio exterior es exclusivo de la federación

Sistema de coordinación fiscal entre los niveles de poder del Estado

Prohibiciones absolutas en materia económica

Principios emanados de la organización política

Imponer las contribuciones necesarias para cubrir el gasto público

No podrá hacerse pago alguno que no este en el plan de egresos

Es obligación inscribirse al catastro

El presidente tiene la facultad de expedir reglamentos fiscales

Es obligación de los mexicanos contribuir al gasto público

Aprobar el presupuesto de egreso e ingresos

Principios que protegen los derechos humanos

Las visistas domiciliarias deben ser dictadas mediante orden escritas

Ninguna detención podrá exceder de las 72 hrs

No se deben otorgar exenciones a título particular

Las resoluciones fiscales se deben dictar por escrito, por un autoridad competente

Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugara prisión preventiva

El patrimonio de la familia no es objeto de gravamen

Deben de respetar el derecho a la legalidad

La impartición de la justicia es gratuita

No se debe limirae el derecho de propiedad

No se debe tener efectos retroactivos

El legislados puede establecer y regular todo lo relativo al delito fiscal

El Esyado deve sujetarse a los objetivos del plan de desarrollo nacional

Las leyes fiscales no deben gravar a una o varias personas individualmente determinadas

Las resoluciones favorables no podrán ser revocadas

Ningún juicio debe tener más de tres instancias

No se debe impedir o coartar el derecho de petición

Respeto al proceso administrativo

La aplicación total o parcial de los bienes no se considera confiscación de bienes

Las autoridades fiscales no pueden limitar el contenido del derecho al trabajo

No existe la obligación de dar prestaciones al ejercito, en tiempo de paz

Están prohibidas las multas excesivas y las penas inusitadas

Las autoridades tienen la obligación de proteger los derechos humanos

No podrá librarse orden de aprehensión

Sanciones pecunirias es facultad de las autoridades administrativas

La actividad fiscal del Estado no debe impedir ni coartar el ejercicio de los derechos humanos

Se deben de proteger los datos personales de los contribuyentes

El inculpado gozará de la presunción de inocencia

Ubicación del Derecho Fiscal

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Derecho Clasificación Horizontal o Contemporánea
Interactuán las ramas del derecho de la clasifiación clásica, aportando conocimiento derivado del avance científico y tecnológico para la formulación de esquejes de reciente creación
Derecho Clasificación Clásica o Vetical

Derechos objetivos

Es una Disposición

Leyes que rigen las relaciones de los individuos entre sí, de estos con el Estado y de éste con ellos

Derecho objetivo externo o internacional

Normas jurídicas que rigen las relaciones de nuestro país y otros Estados, ya sea en tiempo de paz o de guerra

Rigen a los particulareso sus bienes cuando, siendo nacionales de un Estado se encuentran en territorio de otro.

Rigen las relaciones de los Estados soberanos en tiempos de paz o de guerra

Derecho objetivo interno o nacional

Normas jurídicas que se elaboran para regir los actos de los individuos, cuando se realizan dentro de un territorio de un Estado

Reciente Creación

Derecho informático

Regulan la generación, desarrollo, uso y aplicación de las tecnologías de la información y comunicación

Derecho económico

Regulan la actividad del estado para planear el desarrollo económico y social

Derecho social

Tiene por objeto regular, proteger, ordenar y corregir las desigualdades entre las clases sociales y los grupos vulnerables

Privado

Rigen las relaciones de los particulares entre sí

Mercantil

Rigen las relaciones con carácter de comerciante o ejecutan actos de comercio

Civil

Público

Rigen la organización del Estado, la constitución, las relaciones del Estado con los particulares y de éstos con aquél

Procesal

Rigen la forma dde hacer promociones ante los tribunales

Penal

Definen delitos y determinan las penas aplicables a los delincuentes

Administrativo

Rigen la organización del Poder Ejecutivo

Constitucional

Rigen la organización y constitución del Estado, estructura de gobierno, las relaciones de los tres poderes y de éstos con los particulares

Derecho Subjetivo

Es una Facultad

Normas que se refieren al conjunto de facultades reconocidas a los individuos por la ley, par realizar actos de satisfacción

Derecho Subjetivo Civiles

Ej. Padre a educar a sus hijos

Son los que tienen los individuos en sus relaciones de carácter privado

Patrimoniales

Los que tienen un contenido de carácter económico, o estimable en dinero.

Crédito

Ej. Pago de un pagaré

Se define como la facultad que tiene una persona llamada acreedor de exigir a otra llamada deudor el pago de una prestación o la realización de un hecho

Reales

Ej. Derecho de Propiedad

Son los que tienen una o varias personas sobre un bien

Personales

Ej. Derecho a la propia imagen

Son los que se relacionan directamente con la persona misma

Derecho Subjetivo Político

Ej. Derecho al voto y a ser votados

Son los que tienen los indiviuos cuando actuán en calidad de ciudadanos, miembros de un Estado

Derecho Subjetivo Público

Ej. Los primeros 28 art de la Constitución

Son los que tiene el hombre por el simple hecho de serlo, sin tomar en cuenta factores, basta el hecho de ser hombre para convertirse en titular de estos derechos

El Poder Fiscal del Estado

Competencia fiscal o Administrativa
Consiste en la facultad de recaudar por disposición de la ley, las contribuciones, cuando se han realizado los hechos generadores de obligaciones tributarias

Entidades Federativas

Ciudad de México

Instituto de la Vivienda para los Trabajadores

Instituto Mexicano del Seguro Social

La Federación

Clases del Poder Fiscal
Subordinado

Sucede que cuando el ente público necesita el permiso del Congreso de la Unión para ejercerlo

Concurrente

Cuando varios niveles de gobierno gravan en form simultánea o coincidente el mismo acto o actividad

Exclusivo

Ocurre cuando la Constitución faculta expresamente de manera exclusiva

Derivado

Sucedde cuando el poder fiscal originario lo transmite a otro que tenga facultades legislativas

Originario

La constitución expresamente faculta a la federación de establecer las contribuciones

Congreso de la Unión o Poder legislativo
Es el único encomendado en ejercer el poder fiscal bajo mandato de la constitución
Es la facultad del Estado para imponer a los particulares la obligación de aportale parte de su riqueza para el cumplimiento de sus atribuciones
Territorial

Se ejerce dentro de los límites espaciales del territorio nacional

Normativo

Se ejercita con base de las normas constituciones

Intransmisible

No se puede ceder o transmitir a terceros

Indelegable

Es propio y exclusivo del Estado, y el ejercitado por el poder Legislativo

Irrenunciable

No puede desprenderse de el, pues sin este no podría subsistir

Permanente

Es connatural a la existencia del Estado misma

Abstracto

Se manifiesta a base de supuestos normativos