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von Natália Martins Vor 8 Jahren

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Relações Internacionais

A dinâmica das relações internacionais envolve uma combinação de diferentes formas de poder e lideranças. O conceito de "smart power" surge da união de "hard power" e "soft power", onde o primeiro se refere a mecanismos de coerção e sanções, e o segundo ao convencimento e atração através de políticas, valores e cultura.

Relações Internacionais

Relações Internacionais

Futuro

Nova interpretação de paz
Paz positiva

construção da paz local

UNDP jobs

para se resolver um conflito, é necessário buscar suas raízes

não é mais, simplesmente, o intervalo entre episódios violentos
Level of Leadership
não há mais sentido em lideranças autoritárias
promoção da cultura da paz
Bottom up activities

equipes

colaboração

nova proposta para resolução de conflitos
nova forma de liderança

Agenda Internacional

Áreas Temáticas - Global Issue Areas
Norma internacional - ferramentas

Hard Law (prejuízos mais tangíveis)

mecanismos de enforcement; não podem ser descumpridas

Soft Law (prejuízos menos tangíveis)

mecanismos de pressão; feitas para constranger

Cooperação interestatal

Regime internacional

Conjunto de regras/condutas sobre uma determinada issue area

Segmenta issue areas

Governança

construção de saída de crise em diferentes níveis

Conecta issue areas

estratégia de se lidar com situações complexas, de modo descentralizado, em diferentes níveis

Algumas issue areas são mais porosas que outras e há sobreposição de questões

Transnacionalização

movimentação de atores em rede: não é mais unidimensional (Estado-Estado)

atores interdependentes

fenômenos não contidos territorialmente

Facilitadora da cooperação

Redução dos custos de transação quando se define e se destaca uma issue area

Estados e outros atores cooperam com mais facilidade quando se define e se agrega expectativa à issue area

Exemplos

Direitos Humanos

Meio-Ambiente

não há instituição específica

grupos vulneráveis

Comércio/Desenvolvimento

Divisão da agenda global
Low Politics

Questões não vitais, mas de suma importância para os Estados e diversos atores: economia, direitos humanos, meio-ambiente

High Politics

Questões vitais para a sobrevivência e segurança do Estado

Sistema Internacional
Estrutura (forma)
Consistência (componentes)

Mais pluralizado (heterogêneo)

Pluralizado (heterogêneo)

Estadocêntrico (homogêneo)

Dimensão (tamanho)

Três momentos históricos

Dimensão global

Os Estados não conseguem mais resolver tudo sozinhos

Heterogêneo: outros atores além dos Estados

Não há mais input ou output

O sistema atinge seu limite

Sistema plural

Global

Dimensão menos restrita, contexto mais restrito

O contexto se torna menor

Menos restrito, S.I. mais heterogêneo

Diversificação dos atores

Mais Estados

Dimensão Restrita

Estadocêntrico (sistema homogêneo)

Mecanismos de output e input

A maior parte do mundo está fora do S.I.

Fora do domínio da Igreja

Poucos Estados, contexto maior

Cooperação X Conflito

Condições de êxito
Flexibilizar ponto ideal

Pontos ideais distantes = menor chance de acordo

Pontos ideais próximos = maior chance de acordo

Ganhos compartilhados
Acordo sobre objeto da negociação
Relação de confiança (blefe é grande ameaça)
Possibilidade de negociação
Simetria de informação
Cooperação
É um problema dilemático (Dilema do Prisioneiro) e de coordenação de opções
Envolve cálculo e mudança de posição
É movimento, é escapar da inércia

Soft Power + Hard Power = Smart Power

Smart Power
Combinação das ferramentas de hard e soft powers
Hard Power
Soft Power

Naming and Shaming

Políticas, valores, cultura

Novas Ameaças

O que é ameaça?
Saskia Sassen: Fenômeno das grandes cidades

conflitos civis

grandes metrópoles não estão ilesas

redirecionamento do espaço de guerra (conflito urbano)

uso de recursos de poder variados

não há diferença nítida entre combatente e civil

guerra assimétrica

a construção da ameaça pode ocorrer internamente

as fronteiras estão nas cidades e não são de contenção, mas porosas

Atores de diferentes dimensões e estruturas encontram-se (zona de fronteira)

o internacional alocou-se no espaço real das cidades globais

Lócus privilegiado de fluxos

solidariedade x repressão

legal x ilegal

As cidades transformaram-se em nós/fluxos: encruzilhadas para a manifestação de processos globais

Escola de Copenhague

Securitization/securitização

Consequências

Questão de ameaça atinge as esferas micro (o urbano): A urbanização coloca as questões de segurança no dia-a-dia

resgate da centralidade dos Estados

políticas mais voltadas para temas de segurança

controle mais rígido das fronteiras

Nacionalismo

O medo cria oportunidades para o Estado, que passa a "patrocinar" ameaças

Percepção de risco-medo-ameaça = motores da securitização

o Estado recaptura as outras issue areas por meio da Segurança

Segurança é uma issue area que monopoliza e controla as outras

todo tema de agenda global pode ser transformado em questão de segurança

Dar um enquadramento (framework) de "questão de segurança" a toda e qualquer área temática

é simplesmente algo que é percebido como ameaça

Visão tradicional

condição de insegurança do S.I. devido à anarquia internacional

o outro Estado

Soberania Estatal X Anarquia Internacional

Dilema de Segurança
As armas constituem a defesa dos Estados e, ao mesmo tempo, a ameaça a sua sobrevivência, autonomia e liberdade
Estados iguais em termos de soberania, mas diferentes em termos de poder
Distribuição desigual de poder (desigualdade prática)
Dicotomia das Relações Internacionais
Externamente, os Estados mantêm-se em uma posição de igualdade e soberania entre si
Internamente, o governo detém o poder e todos abaixo são submissos (estrutura hierárquica)
Um Estado só existe porque tem face interna e externa
Anarquia Internacional
Horizontalidade do poder
Face externa do Estado
Soberania Estatal
Verticalização do poder
Face interna do Estado

Alguns Conceitos

Atores
Empresas
Grupos terroristas
O.I.s
Ongs
Estados
Dicotomia
Duas faces de um mesmo processo
Soberania
Condição de igualdade de existência entre Estados
Capacidade de exercer poder de forma independente e autônoma
Poder
Ferramentas

Convencimento/Manipulação/Atração

Naming and Shaming (constranger para transformar)

Recompensa/Pagamento

Propina

Coação

Sanções

Enforcement

Habilidade de afetar o comportamento de outros para conseguir o que se quer
Estado
Entidade política e legal, soberana, com população permanente, fronteira, governo central, monopólio da força
É o motor que estrutura as relações globais
Unidade territorial permanente, com um governo legítimo/reconhecido e com uma população concentrada