ИБ в системе национальной безопасности

Деятельность государства в области ИБ

нормативно-правовое регулирование на законодательном и подзаконном уровнях

реализация национальных проектов

регулирование на уровне исполнительной власти

организация взаимодействия государства и общества

Доктрина ИБ

Угрозы, прямо названные
в документе

рост научного и технического потенциала ряда
государств, стремящихся закрепить свой
приоритет на международной арене и использующих для этого информационные ресурсы. Используются такие методы, как прямое цифровое вторжение в инфраструктуру жизнеобеспечения и применение ресурсов научно-технической разведки;

усиление информационно-психологического воздействия на население, использование информационных технологий для изменения менталитета и поведения граждан;

возрастание масштабов кибератак на объекты инфраструктуры, финансовую сферу, бизнес и граждан

недостаточный уровень развития собственного научного и кадрового потенциал

"Цифровая экономика"

Национальный проект «Цифровая экономика», реализуемый Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, предусматривает выполнение нескольких подпрограмм:

кадры

безопасность

технологии

Государственное управление

На период реализации программы предусмотрено:

предоставить поддержку 100 экспортно-ориентированным компаниям, что должно обеспечить устойчивое присутствие национальных информационных технологий на международной арене;

добиться маршрутизации на территории России не менее 90 % сетевого трафика (концепция суверенного Рунета);

обеспечить использование не менее чем 97 % населения средств защиты информации;

снизить долю иностранного программного обеспечения, покупаемого или арендуемого государственными организациями, до 10 % в структуре общей цены закупок.

определены конкретные действия, которые уже достигнуты
и должны быть реализованы в рамках нацпроекта

1. Предполагается, что безопасность информационного пространства и сети Интернета недостаточно отрегулирована на уровне международного права, отсутствуют документы, которые позволяют устранить перевес сил в пользу отдельных государств. В рамках решения этой задачи в международные организации (ООН) внесены проекты соглашений и конвенций, направленных на реализацию принципа паритетности в сфере информационных технологий, равного участия государств в управлении Интернетом. Так, Россия стала инициатором первой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о «Достижениях в области информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности в 1998 году» и намерена продолжить движение в этом направлении.

2. Нападения иностранных хакеров на сети электрообеспечения страны признаны одной из основных угроз национальной и экономической безопасности. Были проанализированы угрозы, составлена их модель и внесены предложения по изменению отраслевых стандартов и нормативно-правовых актов с целью создания единой устойчивой системы защиты объектов электросистемы, принадлежащих различным собственникам, что усложняет задачу создания единого пространства регулирования системы защиты от сетевых атак.

3. Обеспечение информационной безопасности требует преимущественной маршрутизации трафика в пределах границ Российской Федерации. Разработаны концепция и основные нормативные акты в направлении создания суверенного Рунета, началось их внедрение. Правовой статус российского сегмента Интернета законодательно закреплен.

4. От устойчивости сетей связи зависит качество управления и взаимодействия государственных органов. Были законодательно закреплены требования к устойчивости и безопасности сетей связи и оборудования как для ГИС, так и для компаний различных организационно-правовых форм.

5. Сети общего пользования могут стать объектами направленных атак. Разработана и внедряется система мониторинга состояния сетей общего пользования. Изменены требования к проектированию сетей связи общего пользования с учетом действующей модели угроз. Новые общие и частные сети могут создаваться только при условии их соответствия разработанным параметрам.

6. Информационная безопасность призвана решать задачи обеспечения правопорядка. Разработан и внедряется комплекс решений по внедрению отечественных информационных технологий при реализации программы «Умный город».

Международно-правовое взаимодействие государства и общества

Государство не может действовать в одиночку, ему нужно стабильное взаимодействие с институтами гражданского общества и бизнесом, это позволяет достичь синергии в создании информационной безопасности в системе национальной безопасности РФ. Крупнейшие производители компьютерных технологий понимают, что в современном мире силовой инструментарий государства зачастую стоит на службе у крупных корпораций, и кибероружие иностранных государств во многом будет задействовано против российского бизнеса.

Риск киберинцидентов, инспирируемых международными террористическими группировками и опасных для общества и бизнеса, привел к возникновению компьютерных групп реагирования на чрезвычайные ситуации и команд компьютерной безопасности по реагированию на инциденты (CERTs / CSIRTs). Глобальный форум по управлению Интернетом в 2017 году показал, что корпоративные CERTs из различных стран активно идут на сотрудничество друг с другом, выстраивая собственную трансграничную систему взаимодействия и ассистируя борьбе государств с глобальными компьютерными угрозами. В России участником глобального тренда стал RU-CERT – российский центр реагирования на компьютерные инциденты.

бизнес уже несколько лет выступает с инициативами усилить совместное регулирование борьбы с кибероружием:

Microsoft в 2014 году предложил Цифровую Женевскую конвенцию, включающую шесть основных принципов международной кибербезопасности, применимых в мирное время. Компания потребовала от государств ограничить гонку кибервооружений;

Соглашение о кибербезопасности (предложено Cybersecurity Tech Accord в 2018 году);

Хартия доверия Siemens (Charter of Trust), также 2018 год. Компания сформулировала основные принципы организации совместной политики кибербезопасности;

два документа предложила в этом же году Глобальная комиссия по киберстабильности (GCCS), они касаются защиты «публичного ядра» Интернета и обеспечения безопасности инфраструктуры, используемой для проведения выборов и референдумов.

Зона совместного регулирования

Государство уполномочено принимать нормативные акты и рекомендации в сфере обеспечения компьютерной безопасности, но они непосредственно влияют на общество и бизнес, вынуждая корректировать планы и бюджеты. Современная концепция взаимодействия власти и общества в сфере информационной безопасности предполагает, что практически все нормативные акты, существенно затрагивающие общественные интересы, должны пройти стадию предварительного общественного обсуждения.

ГосСОПКА

Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы, созданная по указу президента РФ № 620, предназначена для решения четырех основных задач в сфере информационной безопасности как части национальной безопасности:

прогнозирование рисков атак в информационном пространстве;

взаимодействие между собой и с государством компаний, которым принадлежат значимые информационные ресурсы, особенно обслуживающие критические объекты инфраструктуры, для выявления, предупреждения и ликвидации последствий цифровых атак;

контроль и мониторинг уровня защищенности инфраструктуры от цифровых атак;

расследование инцидентов информационной безопасности.

Для борьбы с компьютерными атаками все они должны иметь следующие программные и аппаратные средства:

обнаружения. Средства выявляют не инциденты, а именно значимые события информационной безопасности, чаще всего они реализуются по модели SIEM;

предупреждения. Механизм предупреждения, инвентаризации и мониторинга реализуется программными средствами класса Vulnerability Scanner или сканерами защищенности. В большинстве компаний с КИИ такие средства уже внедрены согласно рекомендациям ФСТЭК РФ;

ликвидации последствий. Здесь реализуется совместная работа участников системы над ликвидацией последствий компьютерных атак, реализуемая в виде Incident Response Platform;

расшифровки;

обмена информацией;

криптографической защиты каналов связи, в данном случае дополнительной разработки средств шифрования именно для ГосСОПКИ не потребовалось.