Plan régional de lutte contre l'illettrisme
La prévention de l'illettrisme / enjeu prioritaire : prévenir et lutter contre l'illettrisme dès la petite enfance
Constat : certains enfants présentent très jeunes des difficultés psychomotrices ou de latéralisation qui entraveront l'apprentissage des savoirs de base
Objectif stratégique : Renforcer le dépistage et la prévention en maternelle
Objectif opérationnel : disposer d'équipements permettant un meilleur dépistage
proposition d'action : sensibiliser les élus afin qu'ils financent l'équipement des crèches et des écoles maternelles
Objectif opérationnel : rapprocher les parents de l'école maternelle afin de les habituer à suivre le parcours scolaire de leurs enfants
Objectif opérationnel : orienter les assistants pédagogiques vers le 1er cycle afin de réduire le sureffectif
Objectif opérationnel : détecter les causes physiques de l'illettrisme
proposition d'action : augmenter le nombre de médecins scolaires
Objectif opérationnel : favoriser l'accès à la scolarisation précoce des enfants de familles défavorisées
Objectif opérationnel : prévenir et réduire l'absentéisme qui peut être source ou révélateur de difficultés d'apprentissage
Constat : le cycle 2 est une étape clé de l'apprentissage
Objectif stratégique : agir sur les compétences des professeurs
Objectif opérationnel : renforcer la formation des instituteurs dispensée à l'IUFM (en la rendant plus pratique et en y intégrant un module illettrisme obligatoire)
Objectif stratégique : agir sur les structures
Objectif opérationnel : développer les classes passerelles entre la grande maternelle et le CP
Objectif opérationnel : demander une réduction des effectifs en maternelle grande section, CP, CE1
Objectif opérationnel : faire prendre conscience aux intervenants sociaux hors de l'école que les actions d'insertion sociale font partie intégrante de la lutte contre l'illettrisme
proposition d'action : utiliser les instances d'échanges existantes (comités locaux des REAPP)
Objectif opérationnel : mettre en place des structures d'échanges entre les enseignants de maternelle et de primaire
Objectif stratégique : réaffirmer avec force les objectifs centraux et les contenus de l'enseignement en école primaire
Objectif opérationnel : mesurer et connaître les progrès et les réussites
Objectif opérationnel : organiser le réseau d'instruction de telle façon à le rapprocher au plus près des besoins des enfants et des familles
Constat : La lutte contre l'illettrisme implique une forte dimension sociale et familiale, d'où la nécessité d'une prise en charge globale de l'enfant
Objectif stratégique : favoriser l'ouverture culturelle de l'enfant
Objectif opérationnel : favoriser l'accès au livre (horaires des bibliothèques, accueil...)
Objectif opérationnel : former les formateurs à promouvoir une "lecture plaisir"
proposition d'action : inciter les formateurs dans les dispositifs type CLAS à utiliser des supports livre, à prendre le chemin de la bibliothèque, à promouvoir des temps de lecture afin que celle ci devienne une "lecture plaisir"
Objectif stratégique : créer du lien
Objectif opérationnel : créer du lien entre les parents et les enfants
Objectif opérationnel : créer du lien entre les parents et l'école
Objectif opérationnel : mettre en place des structures d'échanges entre les enseignants et les acteurs sociaux
Constat : Les savoirs de base sont considérés comme acquis à l'entrée du collège, or tous les collégiens ne maîtrisent pas ces savoirs et sont exposés au risque de décrochage.
Objectif stratégique : agir sur l'enseignement
Objectif opérationnel : améliorer la formation des professeurs aux savoirs transversaux et au problème particulier de l'illettrisme
Objectif opérationnel : renforcer l'enseignement spécialisé
Objectif opérationnel : moderniser les méthodes pédagogiques
Objectif stratégique : donner du sens à l'enseignement
Objectif opérationnel : relier l'école et la vie sociale permettra à l'élève de donner du sens à l'enseignement qu'il reçoit
proposition d'action : mettre en place des structures d'échange entre le milieu associatif et la pédagogie scolaire afin d'unifier la polyphonie des diagnostics et des actions qui entourent l'élève
Objectif stratégique : impliquer le personnel
Objectif opérationnel : encourager les chefs d'établissements à répondre aux appels d'offres qui leur permettraient d'obtenir des aides et des financements
Constat : des jeunes sont repérés en grande difficulté lors des tests de la journée d'appel à la défense. Le repérage du BSN doit servir de base aux actions de remédiation. L'enseignement donné doit par ailleurs avoir une visée professionnelle pour que les lycéens démotivés en comprennent l'intérêt
Objectif stratégique : améliorer le dialogue et les partenariats
Objectif opérationnel : affiner les diagnostics du BSN grâce à un meilleur partenariat avec l'Education Nationale
Objectif opérationnel : coordonner les actions sociales et pédagogiques
proposition d'action : améliorer le partenariat entre la DRDJS et l'Education nationale
Objectif opérationnel : favoriser les rencontres parents-enseignants dans des cadres hors scolarité.
Objectif stratégique : donner du sens aux apprentissages en se centrant davantage sur l'activité et le désir des élèves
Objectif opérationnel : favoriser au lycée des temps d'ouverture pédagogique (théâtre...) qui permettront aux élèves de comprendre le message de l'école, le sens de leur enseignement, les conséquences de leurs comportements...
Objectif opérationnel : favoriser les rencontres avec des étudiants qui ont réussi pour montrer que chacun peut y arriver
Objectif opérationnel : donner plus de place à une pédagogie inductive qui renvoie à l'envie naturelle d'apprendre
Objectif stratégique : prendre en charge les jeunes en déscolarisation précoce
Objectif opérationnel : renforcer l'enseignement spécialisé et les structures d'accueil
Objectif opérationnel : utiliser les MGI comme tremplin
Constat : certains publics spécifiques demandent des dispositifs spécifiques
Objectif stratégique : prendre en charge les jeunes mineurs et majeurs en milieu pénitentiaire
Objectif opérationnel : anticiper et de faciliter la sortie du système carcéral des jeunes et leur réintégration dans le système scolaire.
proposition d'action : créer une structure regroupant des représentants de l’administration pénitentiaire et des représentants de l’Education Nationale
Objectif stratégique : agir prioritairement sur les ZEP-REP
Objectif opérationnel : encourager les professeurs expérimentés à choisir les classes difficiles
Objectif opérationnel : améliorer la collaboration entre l'Education nationale et les acteurs s'occupant de publics spécifiques : enseignement agricole, établissements pénitentiaires...
Objectif opérationnel : favoriser l'accès à la culture des collégiens en zone prioritaire et "ambition réussite"
La formation permanente /
Constat : la formation est un droit auquel il est difficile d'accéder sans information ou sensibilisation. La diversité des publics implique la mise en place de niveaux de communication adaptés. Les stagiaires sont souvent et avant tout des parents qui ont une responsabilité de prévention vis à vis de leurs enfants
Objectif stratégique : mettre en place une communication de proximité
Objectif opérationnel : utiliser les réseaux existants et développer la sensibilisation de nouveaux acteurs
proposition d'action : utiliser les REAPP, les IRP, l'école...
Objectif opérationnel : utiliser des modes d'approche adaptés en fonction des publics
Objectif stratégique : maintenir les campagnes de communication verticales de l'Etat ou de la Région
Objectif stratégique : utiliser la parentalité comme moyen de sensibilisation des parents en situation d'illettrisme
Objectif opérationnel : développer les échanges hors temps scolaire entre parents et professeurs
Constat : la formation permanente ne relève pas de la seule responsabilité du conseil régional. LE PARTAGE DES RESPONSABILITES implique deux champs : la formation des acteurs et l'articulation des actions
Objectif stratégique : sensibiliser / informer
Objectif opérationnel : faire en sorte que tous les acteurs associatifs soient informés des possibilités de formation permanente
Objectif stratégique : former
Objectif opérationnel : améliorer la formation initiale et permanente des maîtres quant à la lutte contre l'illettrisme
Objectif stratégique : recenser / mutualiser les outils et bonnes pratiques pour une meilleure atriculation
Objectif opérationnel : créer des lieux d'échanges entre les liens institués et les lieux officieux de lutte contre l'illettrisme
Objectif opérationnel : mettre en place un comité de veille
Constat : la validation d'acquis de l'expérience c'est la reconnaissance sociale des savoirs et connaissance produits dans et par l'activité
Objectif stratégique : étendre la VAE
Axes transversaux / enjeu prioritaire : assurer l'efficacité globale et la coordination du plan
Constat : Trop souvent, la lutte contre l'illettrisme ne repose que sur les bonnes volontés, sincères mais éphémères. l'INSTITUTIONNALISATION, la COORDINATION et le SUIVI de la lutte sont donc nécessaires.
Objectif stratégique : assurer la coordination et le suivi du plan
Objectif opérationnel : favoriser le transfert d’informations et faire évoluer le plan en fonction de l’évolution des différentes thématiques
proposition d'action : regrouper les interlocuteurs acteurs et aussi décisionnaires pour faire avancer les choses
proposition d'action : mettre en place un comité de pilotage (ou comité de veille) du plan par bassin, ou par commune
Objectif opérationnel : mieux connaître pour mieux évaluer
proposition d'action : procéder à un état des lieux des investissements privés et publics actuels
proposition d'actions : mettre en place des indicateurs quantitatifs évaluant la performance des centres de formation (ex : dynamique partenariale) et quantitatifs (ex : nombre de certifications)
Objectif opérationnel : mettre en place des indicateurs qualitatifs permettant d'évaluer le plan
proposition d'action : dynamique partenariale
Objectif stratégique : outiller et coordonner la lutte
Objectif opérationnel : donner aux collectivités les moyens de mobiliser les acteurs locaux
proposition d'action : travailler sur un outil méthodologique local dont pourraient s'emparer les communes pour mettre en synergie tous les acteurs locaux
proposition d'action : élaborer une charte méthodologique sur le même principe que l'agenda 21
proposition d'action : mobiliser et adapter tous les outils déjà créés par l'ANLCI
Objectif opérationnel : développer la formation en dehors des structures via les NTIC
Objectif opérationnel : éviter la segmentation trop excessive de la lutte contre l'illettrisme
proposition d'action : choisir un intitulé global et positif, tel que objectif "Lire, Ecrire, Compter"
Objectif opérationnel : clarifier les objectifs des actions et les lignes de financement
proposition d'action : mettre en place une commission des financeurs
Objectif opérationnel : inciter au rapprochement entre les acteurs de la formation tout au long de la vie et les acteurs de la lutte contre l'illettrisme au vu de leurs objectifs communs
Constat : 5000 parcours de formation réalisés en 2006 pour 350 000 personnes touchées par l'illettrisme, l'INFORMATION et la COMMUNICATION apparaissent des enjeux essentiels pour améliorer les chiffres
Objectif stratégique : information communication vers les personnes en situation d'illettrisme
Objectif opérationnel : communiquer vers le grand public pour atténuer la stigmatisation des personnes en situation d'illettrisme
proposition d'action : campagne médiatique via la télévision ou la radio
Objectif stratégique : sensibilisation et formation des acteurs
Objectif opérationnel : sensibiliser un maximum d'acteurs à la problématique de l'illettrisme
proposition d'action : pallier la trop grande mobilité des personnels professionnels
proposition d'action : rencontre de tous les acteurs sur deux territoires à titre expérimental
Objectif opérationnel : favoriser la formation permanente des acteurs
proposition d'action : faire en sorte que les formateurs de l'IUFM diffusent les résultats des recherches aux futurs enseignants
proposition d'action : mettre en place des universités d'été, des séminaires de formation et de sensibilisation
Objectif opérationnel : mettre en place un site de documentation, sorte de forum des bonnes pratiques
Objectif stratégique : rendre la formation à la maîtrise des savoirs de base plus attrayante et plus accessible
Objectif opérationnel : donner une dimension utile à la maîtrise des savoirs de base
Objectif opérationnel : converger vers une autre représentation de l'écrit : écrit plaisir, écrit utile et de la lecture
proposition d'action : utiliser des livres dont la présentation invite à la lecture
proposition d'action : mobiliser les dispositifs COPEC
(programme d’accès à la langue), Accompagnement à la scolarité
(DDASS) et Ecole ouverte
Objectif opérationnel : travailler sur la mobilité des personnes en zone rurale
Vie sociale et citoyenne / enjeu prioritaire : épanouissement personnel et citoyen, lutte contre les exclusions sociales liées à l'absence de savoirs fondamentaux
Constat : certaines personnes en situation d'illettrisme ne sont inscrites ni dans un parcours scolaire ni dans un parcours professionnel. Il faut donc aller au devant de ces publics. L'identification et la sensibilisation des acteurs relais étant en contact avec ces personnes pour éviter la déperdition des moyens et des énergies est indispensable.
Objectif stratégique : rendre le secteur associatif plus lisible
Objectif opérationnel : répertorier les associations travaillant dans le champ de la lutte contre l'illettrisme ou de l'éducation non formelle ou de la remédiation culturelle
proposition d'action : demander à un stagiaire de repérer via les dossiers CUCS
proposition d'action : définir une grille de lecture des critères à respecter par une association pour affirmer agir en faveur de la lutte contre l'illettrisme
proposition d'action : interroger les agglomérations en contact avec les associations lors de leur demande de subventions
proposition d'action : recensement à titre expérimental sur des territoires ciblés de la région
proposition d'action : solliciter le dispositif adultes Relais comme acteur de la remédiation
Objectif opérationnel : Répertorier toutes les actions ciblant les adultes (comme déjà réalisé pour les enfants)
Objectif stratégique : aller au devant des publics isolés en repérant les structures relais les accueillant (CAF...)
Objectif opérationnel : sensibiliser les concierges, les services publics, les travailleurs sociaux, acteurs travaillant autour de la parentalité
proposition d'action : utiliser les instances d'échanges existantes pour mener une action de sensibilisation des acteurs sociaux à l'illettrisme
Objectif stratégique : sensibiliser les mères au foyer
Objectif opérationnel : développer les contrats éducatifs locaux, programmes familiaux locaux (piste évoquée dans les réunions Lire en territoire)
Objectif stratégique : maintenir la motivation des acteurs sur le long terme
Objectif opérationnel : assurer le suivi et communiquer aux acteurs relais les résultats de formation des personnes qu'elles ont relayé
proposition d'action : relayer les infomations au BSN
proposition d'action : relayer les informations aux missions locales
Objectif stratégique : positiver la formation auprès des stagiaires afin qu'ils puissent la valoriser dans leur cercle familial et social (piste évoquée dans les réunions Lire en territoire)
Constat : L'information, la formation et outillage des acteurs relais sont nécessaires à l'efficacité du relayage
Objectif stratégique : former le personnel au repérage et lui donner les bons contacts pour relayer l'information
Objectif opérationnel : aider à aller jusqu'au bout de leur démarche d'accompagnement à la formation
Objectif opérationnel : généraliser la formation des opérateurs des services publics aux premières approches
proposition d'action : prendre exemple sur le projet en cours à La Poste
proposition d'action : mettre en place des partenariats entre la DRAC et les conseils généraux sur des axes spécifiques (ex : théâtre) pour sensibiliser les opérateurs à l'illettrisme
proposition d'action : généraliser la participation des référents du Conseil général aux sessions de sensibilisation
Objectif opérationnel : agir sur la formation initiale des acteurs relais et favoriser la montée en compétences des bénévoles afin qu'ils préparent le terrain en amont
proposition d'action : systématiser le suivi d'un module illettrisme
proposition d'action : relayer les informations fournies lors des demi-journées de sensibilisation vers les associations d'éducation non formelle par le biais de CD ROM
proposition d'action : orienter les crédits du plan de développement de la vie associative (DVA) vers la sensibilisation et la formation des associations d'éducation populaire à la lutte contre l'illettrisme
Objectif opérationnel : outiller les acteurs de la vie sociale et citoyenne
proposition d'action : décliner le kit de sensibilisation déjà adressé aux formateurs des animateurs BAFA
Constat : Les personnes concernées par cet axe sont sorties du monde professionnel et du monde scolaire, les formations doivent donc être liées à leur quotidien
Objectif stratégique : mettre en place des formations individualisées adaptées à chaque personne
Objectif opérationnel : inciter les associations à créer des occasions de lecture
proposition d'action : utilisation du livre dans les ateliers cuisine
Constat : Le secteur associatif connaît des difficultés organisationnelles et internes qu'il convient de contourner pour améliorer leurs actions dans le champ de la lutte contre l'illettrisme
Objectif stratégique : renforcer la coordination et l'évaluation du dispositif associatif
Objectif opérationnel : mettre en place un comité de pilotage sur le secteur associatif s'assurant d'une meilleure lisibilité du réseau
L'adulte et le jeune dans leur vie professionnelle / enjeu prioritaire : assurer la compétitivité de l'entreprise en formant le personnel salarié
Constat : le public en formation devient un médiateur de la formation au sein de l'entreprise
Objectif stratégique : positiver la formation auprès des stagiaires afin qu'ils puissent la valoriser auprès de leurs collègues
Constat : l'offre de main d'oeuvre doit être mieux préparée
Objectif stratégique : travailler avec les établissements scolaires afin que les élèves aient une meilleure connaissance des compétences nécessaires à une entrée dans la vie professionnelle
Objectif stratégique : travailler avec les branches professionnelles pour mieux adapter la formation aux besoins économiques
Constat : Branches professionnelles et OPCA organisent ensemble la communication sur la formation à destination des entreprises. Pour que leurs actions à destination des salariés en situation d'illettrisme soient plus efficaces, ils ont besoin d'être davantage mobilisés sur la maîtrise des savoirs de base.
Objectif stratégique : organiser le partenariat pouvoirs publics / branches professionnelles et OPCA afin d'intégrer les savoirs de base comme enjeu RH dans les entreprises
Objectif opérationnel : définir une stratégie de communication à destination des entreprises et de leurs acteurs
proposition d'action : médias
proposition d'action : évènementiel
Objectif opérationnel : professionnaliser les acteurs à diagnostiquer et à analyser les problématiques d'illettrisme en entreprise
proposition d'action : produire un guide méthodologique à destination des conseillers OPCA et de l'encadrement RH des entreprises
Objectif opérationnel : professionnaliser les acteurs de la formation à la remédiation à l'illettrisme de salariés
proposition d'action : adapter l'offre de formation aux besoins des entreprises afin d'être force de proposition
Objectif opérationnel : organiser au niveau territorial des partenariats Etat/Région avec les branches professionnelles et leurs OPCA
Constat : la lutte contre l'illettrisme en entreprise a besoin d'être mieux coordonnée. Les partenaires sociaux considèrent cette lutte comme un enjeu majeur à la sécurisation des parcours professionnels.
Objectif stratégique : renforcer la lutte contre l'illettrisme en entreprise
Objectif opérationnel : approfondir l'état des lieux et améliorer la connaissance des situations d'illettrisme, concernant les salariés par secteur et territoires
Objectif opérationnel : évaluer et mobiliser
proposition d'action : créer un observatoire des bonnes pratiques et des difficultés spécifiques aux salariés
proposition d'action : déployer un plan de communication régional pour sensibiliser et mobiliser les entreprises et les salariés
proposition d'action : tenir une conférence annuelle pour partager les expériences et mobiliser sur le plan d'action
proposition d'action : élaborer et suivre un tableau de bord pour mesurer les progrès
Objectif stratégique : soutenir les représentants du personnel dans leur rôle de relais et de conseil
Objectif opérationnel : sensibiliser ces représentants à la lutte contre l'illettrisme
Objectif opérationnel : s'assurer que tous les représentants maîtrisent les savoirs de base
Objectif opérationnel : créer une instance de pilotage du volet salarié du plan régional de lutte contre l'illettrisme présidée par les partenaires sociaux
Constat : 2/3 des apprentis en CFA suivent une formation de niveau infra IV
Objectif stratégique : concevoir un dispositif de repérage et de prise en charge des publics rencontrant des difficultés de lecture et d'écriture, tant en interne des CFA qu'en entreprise
Objectif opérationnel : identifier les outils existants en matière de repérage des publics
Objectif opérationnel : repérer les compétences existantes dans les CFA
Objectif opérationnel : optimiser les moyens d'accompagnement au sein des équipes pédagogiques en lien avec les situations professionnelles
Constat : certains militants syndicaux ou représentants du personnel ne maîtrisent pas les savoirs de base, ce qui les rend moins efficaces dans leur rôle de conseil ou de représentation auprès du personnel
Objectif stratégique : former les militants aux savoirs de base écrits et oraux afin qu'ils puissent pleinement jouer leur rôle et repérer ceux qui rencontrent des difficultés
Objectif opérationnel : faire prendre conscience aux représentants de leurs difficultés
Objectif opérationnel : inciter à la progression