Relações Internacionais

Estado

Unidade territorial permanente, com um governo legítimo/reconhecido e com uma população concentrada

É o motor que estrutura as relações globais

Entidade política e legal, soberana, com população permanente, fronteira, governo central, monopólio da força

Poder

Habilidade de afetar o comportamento de outros para conseguir o que se quer

Ferramentas

Coação

Enforcement

Sanções

Recompensa/Pagamento

Propina

Convencimento/Manipulação/Atração

Naming and Shaming (constranger para transformar)

Soberania

Capacidade de exercer poder de forma independente e autônoma

Condição de igualdade de existência entre Estados

Dicotomia

Duas faces de um mesmo processo

Atores

Estados

Ongs

O.I.s

Grupos terroristas

Empresas

Soberania Estatal

Face interna do Estado

Verticalização do poder

Anarquia Internacional

Face externa do Estado

Horizontalidade do poder

Dicotomia das Relações Internacionais

Um Estado só existe porque tem face interna e externa

Internamente, o governo detém o poder e todos abaixo são submissos (estrutura hierárquica)

Externamente, os Estados mantêm-se em uma posição de igualdade e soberania entre si

Dilema de Segurança

Distribuição desigual de poder (desigualdade prática)

Estados iguais em termos de soberania, mas diferentes em termos de poder

As armas constituem a defesa dos Estados e, ao mesmo tempo, a ameaça a sua sobrevivência, autonomia e liberdade

O que é ameaça?

Visão tradicional

o outro Estado

condição de insegurança do S.I. devido à anarquia internacional

Escola de Copenhague

é simplesmente algo que é percebido como ameaça

Securitization/securitização

Dar um enquadramento (framework) de "questão de segurança" a toda e qualquer área temática

todo tema de agenda global pode ser transformado em questão de segurança

Segurança é uma issue area que monopoliza e controla as outras

o Estado recaptura as outras issue areas por meio da Segurança

Percepção de risco-medo-ameaça = motores da securitização

O medo cria oportunidades para o Estado, que passa a "patrocinar" ameaças

Consequências

Nacionalismo

controle mais rígido das fronteiras

políticas mais voltadas para temas de segurança

resgate da centralidade dos Estados

Questão de ameaça atinge as esferas micro (o urbano): A urbanização coloca as questões de segurança no dia-a-dia

Saskia Sassen: Fenômeno das grandes cidades

As cidades transformaram-se em nós/fluxos: encruzilhadas para a manifestação de processos globais

Lócus privilegiado de fluxos

legal x ilegal

solidariedade x repressão

o internacional alocou-se no espaço real das cidades globais

Atores de diferentes dimensões e estruturas encontram-se (zona de fronteira)

as fronteiras estão nas cidades e não são de contenção, mas porosas

conflitos civis

a construção da ameaça pode ocorrer internamente

guerra assimétrica

não há diferença nítida entre combatente e civil

uso de recursos de poder variados

redirecionamento do espaço de guerra (conflito urbano)

grandes metrópoles não estão ilesas

Soft Power

Convencimento/Manipulação/Atração

Políticas, valores, cultura

Naming and Shaming

Hard Power

Recompensa/Pagamento

Coação

Sanções

Enforcement

Smart Power

Combinação das ferramentas de hard e soft powers

Cooperação

É movimento, é escapar da inércia

Envolve cálculo e mudança de posição

É um problema dilemático (Dilema do Prisioneiro) e de coordenação de opções

Condições de êxito

Simetria de informação

Possibilidade de negociação

Relação de confiança (blefe é grande ameaça)

Acordo sobre objeto da negociação

Ganhos compartilhados

Flexibilizar ponto ideal

Pontos ideais próximos = maior chance de acordo

Pontos ideais distantes = menor chance de acordo

Sistema Internacional

Dimensão (tamanho)

Três momentos históricos

Dimensão Restrita

Poucos Estados, contexto maior

Fora do domínio da Igreja

A maior parte do mundo está fora do S.I.

Mecanismos de output e input

Estadocêntrico (sistema homogêneo)

Dimensão menos restrita, contexto mais restrito

Mais Estados

Diversificação dos atores

Menos restrito, S.I. mais heterogêneo

O contexto se torna menor

Dimensão global

Global

Sistema plural

O sistema atinge seu limite

Não há mais input ou output

Heterogêneo: outros atores além dos Estados

Os Estados não conseguem mais resolver tudo sozinhos

Consistência (componentes)

Três momentos históricos

Estadocêntrico (homogêneo)

Pluralizado (heterogêneo)

Mais pluralizado (heterogêneo)

Estrutura (forma)

Anarquia Internacional

Divisão da agenda global

High Politics

Questões vitais para a sobrevivência e segurança do Estado

Low Politics

Questões não vitais, mas de suma importância para os Estados e diversos atores: economia, direitos humanos, meio-ambiente

Áreas Temáticas - Global Issue Areas

Exemplos

Comércio/Desenvolvimento

Meio-Ambiente

grupos vulneráveis

não há instituição específica

Direitos Humanos

Facilitadora da cooperação

Estados e outros atores cooperam com mais facilidade quando se define e se agrega expectativa à issue area

Redução dos custos de transação quando se define e se destaca uma issue area

Transnacionalização

fenômenos não contidos territorialmente

atores interdependentes

movimentação de atores em rede: não é mais unidimensional (Estado-Estado)

Governança

Algumas issue areas são mais porosas que outras e há sobreposição de questões

estratégia de se lidar com situações complexas, de modo descentralizado, em diferentes níveis

Conecta issue areas

construção de saída de crise em diferentes níveis

Regime internacional

Segmenta issue areas

Conjunto de regras/condutas sobre uma determinada issue area

Norma internacional - ferramentas

Cooperação interestatal

Soft Law (prejuízos menos tangíveis)

mecanismos de pressão; feitas para constranger

Hard Law (prejuízos mais tangíveis)

mecanismos de enforcement; não podem ser descumpridas

Level of Leadership

nova forma de liderança

nova proposta para resolução de conflitos

Bottom up activities

colaboração

equipes

promoção da cultura da paz

não há mais sentido em lideranças autoritárias

Nova interpretação de paz

não é mais, simplesmente, o intervalo entre episódios violentos

Paz positiva

para se resolver um conflito, é necessário buscar suas raízes

construção da paz local

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