Legislación en medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo

El reconocimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo por parte de todos los integrantes de una organización, facilita el cumplimiento del marco legal normativo vigente; al mismo tiempo favorece el desarrollo de medidas de intervención que promueven ambientes seguros de trabajo por medio de la mitigación, control y eliminación de peligros y riesgos en el contexto laboral

Responsabilidades de los trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud.


Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.


Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa.


Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.


Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG–SST.


Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.

Comunicación

El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:

Participar en las actividades que se me comuniquen con relación a la seguridad y salud en el trabajo. Comunicar inquietudes frente al sistema de seguridad y salud en el trabajo. Informar aportes o ideas que puedan beneficiar la gestión en seguridad y salud en el trabajo.

Así mismo las responsabilidades como trabajador desde el proceso comunicativo son:

Recibir, documentar y responder adecuadamente a los comunicaciones interna y externas relativas al SG-SST.. Garantizar que se den a conoce el SG-SST a los trabajadores y contratistas. Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para que sean consideradas por los responsables en la empresa.

Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos que se desarrollen en la empresa, la totalidad de los trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le permita identificar los peligros, evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo y priorizarlos para establecer los controles necesarios.

Prevención preparación y respuesta ante emergencias.

El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros, turnos de trabajo, tipos de trabajadores (incluidos contratistas y subcontratistas), así como proveedores y visitantes.

Identificar todas las amenazas que puedan afectar a la empresa
Identificar los recursos disponibles para esta implementancion.
Analizar la vulnerabilidad de las empresas frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control.
Valorar y evaluar los riegos considerando el numero de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa.
formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potenciales desastrosos.
Asignar los recursos para diseñar e implementar los programas o acciones, necesarias , para prevenir y controlar las amnezas prioritarias o minimizar el impacto de las empresas no prioritarias.
Informar capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial
Realizar simulacros con mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores.
Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencia, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluyan la atención.

la responsabilidad de los trabajadores dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo está dirigida a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST.

Participación en reporte de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales

El compromiso de los trabajadores es fundamental para evitar los accidentes y enfermedades en el trabajo

La investigación de las causas de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo establecido en el presente Decreto, la Resolución número 1401 de 2007 expedida por el entonces Ministerio de la Protección Social, hoy Ministerio del Trabajo, y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

Incidente de Trabajo.

Según la Resolución 1401 de 2007 se define como “suceso repentino en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos”.

Accidente de Trabajo.

Según la Ley 1562 de 2012 en su artículo 3 enuncia: “es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también, accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actué por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión”.

Derechos de los trabajadores.

El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnostique una enfermedad laboral tiene derecho a la cobertura por parte de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) en el 100% de las siguientes prestaciones económicas y asistenciales:

Atención inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de accidente de trabajo.

Atención médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica prestada por la IPS donde está afiliado.


Servicio de hospitalización, odontología, diagnóstico, tratamiento y suministro de medicamentos.

Rehabilitación física y profesional.

Elaboración y reparación de prótesis y órtesis.

Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para la prestación de los anteriores servicios.

Subsidio por incapacidad temporal.

Indemnización por incapacidad permanente o parcial.

Pensión de invalidez.

Pensión de sobreviviente por la muerte del afiliado o pensionado.

Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de un afiliado o pensionado.

A ser incorporado y/o re ubicado una vez terminados sus procesos de recuperación y/o rehabilitación.

Deberes de los trabajadores.

Por lo tanto, en lo que se refiere a los deberes de los trabajadores en el SG-SST tenemos como fundamentales:

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.


Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por medio del Decreto 1295 de 1994.


Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional de la empresa.

Participar en la prevención de riesgos profesionales a través de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional o Vigías Ocupacionales.

Los pensionados por invalidez con cargo al Sistema General de Riesgos Laborales deben mantener actualizadas la información en la ARL sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan para efectuar visitas de reconocimiento.

Los pensionados por invalidez con cargo al SG-SST deben informar a la administradora de riesgos laborales correspondiente el momento en el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorgó la pensión.

Capacitación en SST

Una de las responsabilidades de los trabajadores en conformidad con la normatividad legal vigente consiste en participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo especificado en el plan del SG-SST

Apoyo a la mejora continua.

La mejora continua es un proceso recurrente de optimización del SG-SST en el trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo de forma coherente con la política de SST de la organización.

El Ciclo PHVA es un procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través de los siguientes
pasos:

A continuación, se describen algunas de las fuentes para identificar las oportunidades de mejora:

El cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

Resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados.


Resultado de auditorías, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales.

Recomendaciones presentadas por los trabajadores y el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo, según corresponda.

Resultados de programas de promoción y prevención.

Resultado de la supervisión realizada por la alta dirección.

Los cambios en la legislación que apliquen a la organización

Subtopic

Legislación en materia de prevención y riesgos laborales

La normatividad legal es la base para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, por tanto, es necesario identificar las normas generales y específicas de acuerdo a la naturaleza de la organización.

CONSTITUCIÓN NACIONAL

Norma por la que se encuentra en la cúspide de la pirámide

LEY

Norma o una regla que os dice cual es la forma en la que debemos comportarnos o actuar en la sociedad. las cuales nos dicen que esta permitido y que esta prohibido hacer en Colombia.

DECRETO

Acto administrativo expedido en la mayoría de las ocasiones para situaciones de urgente necesidad, dado por el poder ejecutivo; generalmente posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerarquicamente inferior a las leyes.

RESOLUCIÓN

Tiene carácter general, obligatorio y permanente. sirve para reforzar las leyes en el sentido que se dictan, para que se cumpla lo establecido en estas.

CIRCULARES, MANDATOS, ACUERDOS, ENTRE OTROS

Los requisitos legales en seguridad y salud en el trabajo contienen información que permite a las organizaciones reconocer los aspectos básicos para dar cumplimiento en este aspecto.

TRATADOS Y CONVENIOS

La pirámide Kelseniana: representa gráficamente el sistema jurídico escalonado, en el que se relaciona un conjunto de normas jurídicas. Su estructura se basa en el principio de la jerarquía.

1986

Constitución: Establece el derecho y la protección al trabajo. Bases de la S. O

1950

Código sustantivo del trabajo: Obligaciones patrono. Accidente de trabajo-Enfermedad Profesional

1979

Ley 9 : Código Sanitario Nacional

Resolución 2400
: Estatuto de Higiene y Seguridad Industrial

1984

Decreto 614: Determina las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país

1986

Resolución 2013
: Crea el comité paritario en seguridad y salud en el trabajo

1993

Ley 100: Establecen cuatro sistemas que modifican la Seguridad Social: Pensiones, salud, riesgos profesionales y servicios complementarios

1994

Decreto ley 1295
: Determina la organización y administración del Sistema general de riesgos profesionales

2012

Ley 1562 :Se modifica el sistema de riesgos Laborales y otras disposiciones

2014

Decreto 1477:Tabla de Enfermedades profesionales

Decreto 1443: Se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST

2015

Decreto 1072:
Decreto único reglamentario del sector trabajo

Antecedentes de políticas públicas y de legislación ambiental

Los recursos ambientales al coexistir con la raza humana, están en una situación de vulnerabilidad por intereses económicos, individuales y colectivos.

Colombia expide por primera vez un Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente, proferido con base en las facultades que el Congreso le otorgó al Gobierno mediante la Ley 23 de 1973.

En el Decreto Ley 2811 de 1974, se incluyeron aspectos como:

Derecho a un ambiente sano
La responsabilidad compartida por parte del Estado y las personas en el cuidado del ambiente
La importancia de procesos de planificación en el uso de los recursos naturales con una visión de cuidado sobre generaciones futuras (García, 2013).

La gestión ambiental es “aquella parte de la gestión empresarial que se ocupa de los temas relacionados con el medio ambiente, contribuyendo a su conservación

Beneficios

Los costos de los proyectos son menores a largo plazo. Se mejora la planificación futura de los proyectos. Uso más eficiente y sostenible de los recursos naturales. (Arboleda, 2008)

Principios

Carácter preventivo.
Gradualidad.
Focalizada en lo significativo e importante.
Flexibilidad.
Objetiva.
Sistemática (Arboleda, 2008).

Objetivos

Las organizaciones antes de empezar a implantar un sistema de gestión ambiental, deben evaluar sus impactos, les proporcionará un diagnóstico o línea base ambiental que le servirá de insumo para identificar, proponer e implementar las medidas de manejo ambiental correspondientes.topic

Evaluación de impacto ambiental

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento o herramienta de carácter preventivo, encaminado a identificar las consecuencias ambientales de la ejecución y funcionamiento de una actividad humana, con el fin de establecer las medidas preventivas y de control que hagan posible el desarrollo de la actividad sin perjudicar, o perjudicando lo menos posible, al medio ambiente (Arboleda, 2008).

La ley 99 de 1993 y el Decreto Único Reglamentario establece que los proyectos de alta significancia ambiental requieren presentar un Estudio de Impacto Ambiental para que la autoridad ambiental competente les otorgue la Licencia Ambiental, el cual es un requisito que debe tener antes de la ejecución del proyecto (Espinoza, 2002)

Producción más limpia

La Producción Más Limpia (PML) se define como la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente (UNIDO, 1992)

Sistema de Gestión Ambiental

Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) están integrados con la actividad de gestión general de la organización, en los que se incluyen todos los aspectos que tienen repercusión en el medio ambiente (Ihobe, 2008)

Objetivos del SGA

Identificar y controlar aspectos e impacto ambientales.
Lograr la política ambiental, los objetivos, metas y cumplir los requisitos legales.
Definir principios y responsabilidades ambientales.
Establecer metas ambientales de corto, mediano y largo plazo.
Equilibrar los costos y beneficios
Designar recursos y responsabilidades
Definir y documentar, tareas, responsabilidades, competencias y procedimientos.

Programas ambientales

Se diseñan de acuerdo a los objetivos planteados, a la priorización y a la evaluación. Deben ser definidos de acuerdo con la disponibilidad de recursos.

Entre los más frecuentes se encuentran Programa de ahorro y uso eficiente de la energía.
Programa de Ahorro y uso eficiente del agua.
Programa de Gestión integral de residuos sólidos ordinarios y peligrosos.
Programa de control de la contaminación (Vertimientos, emisiones, ruido).
Programa de formación y/o capacitación.
Programa de auditoria.
Programa de emisiones al aire o de reducción de la contaminación atmosférica.
Programa de ahorro y optimizan de recursos.
Programa de orden y aseo.
Programa de fauna y flora.
Programa de revegetalización.
Programa de gestión social.
Programa de gestión legal o de cumplimiento legal.
Programa de desarrollo de competencias.
Programa de desarrollo de proveedores.
Programa de mantenimiento preventivo.
Programa de gestión ambiental del transporte.
Otros programas (Barrera, 2012).

Buenas prácticas ambientales

Las Buenas Prácticas Ambientales (BPA), son medidas sencillas y útiles que podemos adoptar tanto los trabajadores y trabajadoras como las empresas de cara a reducir el impacto ambiental negativo de sus actividades

las BPA más frecuentes que se pueden implementar en cualquier tipo de organización, en nuestros hogares y en los lugares de trabajo:

Medidas de ahorro de agua.
Consumo racional de energía.
Reducción de las necesidades de material.
Criterios de sostenibilidad en la compra de bienes y servicios.
Producción limpia de bienes y servicios.
Almacenamiento adecuado para evitar pérdida de recursos.
Gestión de los residuos generados.
Mantenimiento preventivo.
Medidas ambientales en las actividades de limpieza.
Transporte y movilidad sostenibles.
Compromiso con el medio ambiente de clientes/as y usuarios/as (Arcovaloraciones, 2020)

Mejora Continua y ambiente.

Es una actividad recurrente para mejorar el desempeño (ISO, 2020).

Acción correctiva
Aprender de los problemas y actuar para que no se vuelvan a presentar.
Identificar áreas con problemas.
Disposiciones para mitigar impactos.
Responsabilidades para investigar y actuar.
Metodología (causalidad/ solución).
Solución de Problemas identificados.

Cuándo se toman acciones correctivas
Incumplimiento legislación.
Incumplimiento otros requisitos.
Quejas de la comunidad.
No conformidades en auditoría.
Accidentes, emergencias, baja prevención.

Acción preventiva
Prevenir problemas potenciales y actuar para que no se presenten.
Identificar fuentes de información.
Responsabilidades para investigar y actuar.
Metodología Análisis causalidad y solución.
Eliminación causa del problema potencial.

Cuándo se toman acciones preventivas

Tendencias desfavorables de indicadores.
Modificación de normas.
Se presentan incidentes.
Nueva evidencia científica.

Acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación ambiental

Para intervenir sobre los impactos ambientales significativos que se evaluaron en la EIA, es necesario establecer las medidas de manejo ambiental tendientes a la prevención, mitigación, corrección y compensación ambiental. Estas son:

Medidas de manejo ambiental.

Medidas de Prevención:son las acciones encaminadas para evitar los impacto y los efectos negativos que pueda generar un proyecto obra u actividad sobre el medio ambiente (Decreto 1976 del 2015)

Medidas De Mitigacion: son las medidas para minimizar los impacto y conceptos negativos de un proyecto o una obra u actividad sobre el medio ambiente ( Decreto 1076, 2015

Medidas de Corrección: son las medidas dirigidas a recupearar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyeto, obra o actividad ( Decreton 1076, 2015)

Medidas De Compensación: son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y el entorno natural por los impacto o efectos negativos generados por un proyecto, obras actividad, que o pueden ser , corregidos o mitigados ( Decreto 1076, 2015)