CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Son elegidos por el pueblo por un periodo de cuatro años, contados a partir del 20 de julio
Conpuesto por una figura trascendental
El congresista
Congreso
Senado
Tiene las siguientes funciones
Legislativa
elaboración de leyes, interpretación e igualmente facultad para reformarlas y/o derogarlas en algunos casos
Constituyente
Realizar reformas a la Constitución Política mediante actos legislativos
Control público
facultad que posee para llamar a cualquier persona para que rinda declaraciones sobre asuntos o hechos que investiguen las comisiones.
judicial
En forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista politico, a los altos funcionarios del estado
electoral:
capacidad de elegir al Contralor General de la República, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la República cuando este se requiere.
Administrativa:
se encarga de establecer la organización y funcionamiento del Congreso pleno, el senado y la cámara de representantes.
Protocolo
Recibimiento de otro jefes de estado o de gobierno de otras naciones
Control político
Facultad para interrogar a los ministros y demás autoridades para tener el conocimiento de las actuaciones de estos dentro de los cargos que desempeñan y las acusaciones que se le formulen
SENADO DE LA REPUBLICA
Lo integran 102 legisladores. 100 son designados por circunscripción nacional es decir, son electos en todo el territorio nacional y 2 por circunscripción especial para comunidades indígenas.
Admitir o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente
Conceder licencia al Presidente para apartarse de manera temporal del cargo, si no se presenta caso de enfermedad
Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la República.
Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional; igualmente elegir al Procurador General de la Nación.
Aprobar o desaprobar los ascensos militares que confiera el Gobierno
Permitir el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República.
Rendir concepto previo al Gobierno sobre el aplazamiento para el segundo período del Estado de conmoción interior.
Conocer de las acusaciones que formule la Cámara de Representantes contra los altos funcionarios del Estado, por lo que asimismo conocerá por hechos u omisiones ocurridos en el desempeño de los mismos.
Conocer del abandono del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo necesario, del Presidente de la República.
Elegir a los miembros de la Comisión de Administración del Senado
Declarar el abandono del cargo y la incapacidad física permanente del Presidente
COMISIONES
Se toman decisiones fundamentales
para el futuro del pais. existen cuatro
tipos o clases de comisiones
1. COMISIONES CONSTITUCIONALES
PERMANENTES
Son las creadas por mandato constitucional y son comunes a ambas Corporaciones.
Su función es la de dar trámite al primer debate de los Proyectos de Ley, de acuerdo a los asuntos de su competencia
Comisión Primera
Conoce de: Actos Legislativos reformatorios de la Constitución; leyes estatutarias; organización territorial; reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre contratación administrativa; notariado y registro; estructura y organización de la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes; rama legislativa; estrategias y políticas para la paz; propiedad intelectual; variación de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos étnicos. (Artículo 3 de la Ley 3 de 1992).
Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cámara de Representantes.
comision segunda
Conoce de: Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratación internacional
Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de Representantes.
Comisión Tercera
Conoce de: Hacienda y Crédito Público; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; sistema de banca central; leyes sobre monopolios; autorización de empréstitos; mercado de valores; regulación económica; Planeación Nacional; régimen de cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradora y de captación de ahorro.
Compuesta por quince (15) miembros en el Senado y veintinueve (29) miembros en la Cámara de Representantes.
Comisión Cuarta
Comisión Quinta
Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de Representantes.
Conoce de: Régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos naturales; adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y asuntos del mar; minas y energía; corporaciones autónomas regionales.
Compuesta por quince (15) miembros en el Senado y veintisiete (27) miembros en la Cámara de Representantes.
Conoce de: Leyes orgánicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creación, supresión, reforma u organización de establecimientos públicos nacionales; control de calidad y precios y contratación administrativa.
Comisión Sexta
Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y dieciocho (18) miembros en la Cámara de Representantes.
Conoce de: Comunicaciones; tarifas; calamidades públicas; funciones públicas y prestación de los servicios públicos; medios de comunicación; investigación científica y tecnológica; espectro electromagnético; órbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicación e informática; espacio aéreo; obras públicas y transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura.
Comisión Séptima
2. COMISIONES LEGALES
Las Comisiones Legales son aquellas que a diferencia de las Constitucionales, son creadas por Ley;
Comisiones Legales establecidas para ambas Cámaras por el Reglamento
Las que existen en cada una de las Corporaciones y son
-La Comisión de Derechos Humanos y Audiencias
-La Comisión de Ética y Estatuto del Congresista
-La Comisión de Acreditación Documental
Comisiones Legales Conjuntas
Están integradas por Senadores y Representantes a la Cámara y es:
-La Comisión para la Equidad de la Mujer.
Comisiones Legales Propias a cada Corporación
En la Cámara de Representantes:
-Comisión Legal de Cuentas
-Comisión Legal de Investigación y Acusación.
En el Senado de la República
-Comisión de Instrucción.
encargadas de asuntos específicos distintos a los de competencia de las Comisiones Constitucionales Permanentes.
3. COMISIONES ESPECIALES
Las Comisiones Especiales son de creación legal; con participación de Senadores o Representantes, o de unos y otros.
Comisiones Adscritas a Organismos Nacionales o Internacionales
Las Comisiones Especiales de Seguimiento
Las Comisiones Especiales de Seguimiento están integradas por once miembros en el Senado de la República y 15 miembros en la Cámara de Representantes y son
Las Comisiones Especiales de Seguimiento están integradas por once miembros en el Senado de la República y 15 miembros en la Cámara de Representantes y son:
-Comisión de Vigilancia de los Organismos de Control Público.
-Comisión de Vigilancia del Organismo Electoral.
-Comisión de Vigilancia del Proceso de Descentralización.
-Comisión de Ordenamiento Territorial.
Comisión de Crédito Público
Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes, así: Integrada de manera conjunta por seis (6) miembros elegidos a razón de tres (3) miembros por cada una de las Comisiones Terceras Constitucionales
Comisión Especial de Modernización.
Esta integrada de manera conjunta por Senadores y Representantes, así: Integrada de manera conjunta por ocho (8) miembros elegidos a razón de cuatro (4) por las Plenarias de cada una de las Corporaciones: cuatro (4) Senadores y cuatro (4) Representantes a la Cámara
Cumplen las funciones que determine la misma disposición legal que las crea
4. Comisiones Accidentales
Las comisiones accidentales pueden ser designadas por los presidentes y las mesas directivas de las cámaras y también por sus comisiones permanentes con la idea de encargarles tareas, misiones o asuntos específicos. Son creadas para el mejor desarrollo de la labor Legislativa y Administrativa, para que cumplan funciones y misiones específicas
Comisión Accidental de Paz
Comisión Accidental Afrodescendiente e Indígena
Comisión accidental sobre asuntos de la Costa Caribe
Participan miembros de distintas fuerzas políticas con asiento en el Senado de la República y que representen a la mencionada región del país.
Comisión accidental sobre asuntos de la Costa Caribe
Compuesta por catorce (14) miembros en el Senado y diecinueve (19) en la Cámara de Representantes.
Conoce de: Estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreación; deportes; salud, organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y de la familia
CAMARA DE REPRESENTANTES
La Cámara de Representantes constituye parte de la rama legislativa del estado, compuesta también por el Senado de la República
los representantes a la Cámara son elegidos en el orden nacional por circunscripción electoral territorial, especial y una circunscripción internacional así:
Dos representantes por cada circunscripción territorial y uno más por cada trescientos sesenta y cinco mil habitantes o fracción mayor de ciento ochenta y dos mil quinientos que tengan en exceso sobre los primeros trescientos sesenta y cinco mil
Los representantes a la cámara son elegidos por periodos de cuatro años a través del derecho al voto que tiene el pueblo en ejercicio de la ciudadanía, con la posibilidad de ser reelegidos en los siguientes periodos.
son responsables políticamente ante la sociedad y sus electores de cumplir con las obligaciones correspondientes según su cargo
Atribuciones especiales:
Atribuciones especiales:
1. Elegir al Defensor del Pueblo.
2. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la República.
3. Acusar ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la República o a quien haga sus veces, a los magistrados de la Corte Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura, a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nación.
4. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nación o por los particulares contra los expresados funcionarios y, si prestan mérito, fundar en ellas acusación ante el Senado.
5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le competen, y comisionar para la práctica de pruebas cuando lo considere conveniente.
FUNCIONES
1. Función Constituyente: Sirve para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos.
2. Función legislativa: Sirve para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y los códigos de nuestra Constitución.
3. Función de control político: Ésta es otra de las funciones del Congreso y por medio de ella el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones formuladas.
4. Función judicial: El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios del Estado.
5. Función electoral: Aunque les pueda sonar extraño, el Congreso también tiene una función electoral, ya que le corresponde elegir al Contralor General la República, de Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional visión y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de este.
6. Función administrativa: Esta función la ejerce el Congreso al interior cuando establece la organización y
Órganos Del Congreso
El Congreso, como cualquier otra institución, para poder cumplir con las tareas que le corresponden se ha organizado internamente y ha creado una estructura. Dentro de ella podemos encontrar diferentes órganos con funciones especiales.
Se le llama Congreso Pleno a la reunión conjunta de los senadores y representantes en un mismo lugar. Estas reuniones se pueden dar únicamente en los casos determinados por ley y dentro sus atribuciones están: instalar y clausurar sus sesiones, dar posesión al Presidente de la República o al Vicepresidente cuando haga sus veces, recibir a los jefes de estado de otros países, elegir al Contralor General de la República, elegir al Vicepresidente de la República cuando se requiera reemplazar al elegido y en caso de falta absoluta del mismo, reconocer la incapacidad física del Presidente, elegir a los magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y decidir sobre la moción de censura.
Congreso Pleno
Tanto el Presidente del Senado como el de la Cámara de Representantes son elegidos para un periodo de un año y no podrán nuevamente ser designados presidentes dentro del mismo periodo constitucional. Debe destacarse el hecho de que el Presidente del Senado es a su vez Presidente del Congreso. Como Presidente del Congreso le corresponde, entre otras funciones, convocar y dirigir las sesiones del Congreso Pleno y representar a la rama legislativa, junto al Vicepresidente del Congreso que es el Presidente de la Cámara.
Presidente
Como ya sabemos en el Congreso se toman decisiones fundamentales para el futuro del país. Para poder hacerlo bien los congresistas deben reunirse en grupos para estudiar y discutir en forma responsable temas específicos. A estos grupos de estudio y decisión se les llama comisiones y están integradas por congresistas de diferentes pensamientos o partidos políticos.
Comisiones
Tanto el Senado como la Cámara de Representantes eligen una mesa directiva para cada corporación respectivamente. Dicha mesa directiva está compuesta por un presidente y dos vicepresidentes, encargados de dirigir y mantener el orden y el funcionamiento de las mismas. Las mesas directivas tienen un período de un año a partir del 20 de julio, por lo que en esta fecha siempre son renovadas.
Mesas Directivas
Quiénes presentan proyectos de ley:
Los miembros del Congreso
El Gobierno a través del Ministro del ramo
La Corte Constitucional
La Corte Suprema de Justicia
El Consejo de Estado
El Consejo Superior de la Judicatura
El Consejo Nacional Electoral
El Procurador General de la Nación
El Contralor General de la República
El Defensor del Pueblo
El 30% de los Concejales o Diputados electos en el país
Los ciudadanos en número equivalente al menos, al 5% del censo electoral vigente.
Elaboración del proyecto de ley
PROCESO NORMATIVO DE
UNA LEY EN COLOMBIA
1. En la elaboración de proyectos de ley: facultad para estudio y desarrollo de presentar proyectos de ley con finalidad de tener conocimiento de la necesidad social o problemas que existan e igualmente plantear las posibles soluciones.
2. Con base en la presentación del proyecto de ley: Conforme a que el proyecto de ley está listo se presenta ante el Congreso o de manera pública ante las plenarias, y luego se clasifica, con el propósito de que todo el país puede conocer cuáles son los diversos proyectos que el Congreso debe estudiar; es decir la capacidad de información e solicitud que llevar a cabo un proyecto de ley.
3. Traslado a comisión y ponencia para primer debate: Se entiende como el conocimiento de las autoridades que tienen la competencia. Cuando la comisión respectiva recibe el proyecto de ley el presidente de la misma le asigna uno o varios ponentes. Donde son los encargados de estudiarlo y presentar un ponencia,en la que se denomina si es conveniente o no, en relación al país.
5. Ponencia para el segundo debate; En el desarrollo respecto al proyecto de ley presentado éste se vota y si se aprueba el Presidente de la Comisión, el cual se encargará de reasignarlo, en donde él u otros ponentes tendrán con función de revisar una vez más el proyecto para presentarlo para un segundo debate.
6. Debate en plenaria: Conforme a que esté preparado el segundo debate se envía a publicar para su posterior discusión; en donde se explica para que luego se opine al respecto y se inicie una discusión en la cual habra la posibilidad de modificaciones pero si se modifica en su totalidad de puede regresar a la comisión nuevamente.
7. Traslado a la Cámara: Si es aprobado en la plenaria en donde se inició el trámite, el Presidente de la misma lo remitirá al Presidente de la otra cámara con los antecedentes y todos los documentos que le corresponde, ya que en ambos se lleva a cabo una discusión acorde a las reglas que fueron puntualizadas.
8. Sanción Presidencial: Cuando cada cámara lo ha aprobado en dos debates el proyecto de ley este se envía a la Presidencia de la República para su sanción. es decir ratificación “aprobación”para que lo estudie, y si está de acuerdo lo sanciona y lo promulga para que el país entero conozca la nueva ley y la cumpla; Teniendo en cuenta que el presidente puede llegué a estimar que este es de carácter inconstitucional o no esté de acuerdo del todo con este, por lo que tiene la facultad de regresarlo a la cámara donde se generó para su nuevo estudio.
PROCESO NORMATIVO DE
UN ACTO ADMINISTRATIVO
Debates
Se numeran por año.